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學者指政府應主導市場

新聞來源：
澳門日報
發布日期：
2008-12-04
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1524
學者指政府應主導市場

澳大昨辦施政報告論壇

    微型社會中小企無力抗大財團

    【本報消息】澳門大學政府與行政學系昨日舉辦施政報告論壇，主講之一的澳門大學政府與行政學系主任林明基認為，相對世界金融中心的香港，金融海嘯影響澳門較小。特區政府以“堅定信心，迎難而上”作為明年的戰略性方針，社會應趁博彩業收縮、房地產價格下滑的機會，調整經濟政策，促進多元行業的發展，“順難轉型”。

    三功能僅一成績理想

    論壇昨日中午十二時半在澳大舉行，林明基聯同議員梁慶庭、吳國昌等分享對○九施政報告的看法。林明基指出，政府公共財政的三大功能包括提供社會財富、穩定發展經濟和公平分配財富和收入。回顧特區政府九年來的施政成績，開放賭權、吸引外資，改善整體經濟環境，故在提供社會財富方面成績理想。

    然而，穩定發展經濟和公平分配財富和收入兩項功能，發揮未如理想。從反映貧富懸殊的堅尼系數可看出，澳門貧富懸殊的情況比新加坡、韓國和中國內地都嚴重，更被列入國際不公平狀態之列，即是施政九年來不但沒有改善，而且倒退，沒有公平分配社會財富。雖然本澳GDP處高水平，全因博彩業的“強橫”發展，這種短期而表面風光的發展，埋下了長期隱憂，成為社會不穩定因素。

    趁經濟放緩推動轉型

    他評價過去施政成績，博彩業“強橫”發展令其他行業窒息，壓縮中小企的生存空間。社會經濟雖有轉型的意識，但主、客觀原因而無力實行。博彩業如“巨型磁石”般吸引人才，卻製造不到專業、高質的中產階層，大學畢業生也只能從事博彩業，結構性失業問題沒有改善。政府經常承諾發展多元化產業，但鮮有實際行動，施政未達滿意水平。

    林明基認為，澳門並非金融中心，金融海嘯的影響應未如香港般沉重，但本澳居民的消費意慾大減，旅遊發展亦受影響。政府在明年施政報告中提出“堅定信心，迎難而上”的主題，又推出紓解民困的措施，刺激本地消費，維持中小企業生存，但只是短期效應。長期而言，應該趁機推動經濟轉型，催生新經濟增長點。

    順難轉型促產業多元

    政府經常以“不得干預自由經濟市場”為由不出手調控。但根據經濟學理論，市場細小的地區，中小企沒有能力和資金與國際大財團抗衡，更需要政府出手協助，甚至主導市場。僅是微型經濟市場的澳門，自由經濟市場實際並不自由，反而被博彩業控制澳門經濟命脈。因此，政府應直接干預經濟，由政府投資帶動經濟。金融海嘯危中有機，趁博彩業收縮、房地產價格下滑的機會，“順難轉型”，由政府出手推動經濟轉型，長期除促進產業多元外，更可為本澳學生開創更多專業學科，提升專業水平。

 

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