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最低工資法明年草擬12-27
新聞詳細
外僱法待完善加強執法
實施近一年,聘用外地僱員關注委員會勞方委員施棟樑、孔憲民認為,當局審批外僱程序及標準的透明度仍然偏低,至今未能體現“外僱法”中兩個核心原則“外僱祇是補充本地人力不足的臨時性措施”、“聘用外僱須確保本地僱員優先就業及可持續就業的機會”。“外僱法”中的聘用本地僱員最低數量保證更經常被無良僱主濫用,建議當局完善相關法例及主動執法。
施棟樑、孔憲民指出,在“外僱法”未實施前,勞工界希望藉法律改善以往外僱審批程序及標準的低透明度,但法律自去年四月廿六日生效後,至今近一年時間,相關問題依舊。法律對違法僱主的罰則低,阻嚇性不足;條文相對鬆散,執法力度不夠;加上條文矛盾,有需要通過其他行政措施完善。
以博企為例,在聘用外僱透明度不足下,外僱的工種、數量連博企內的本地員工亦不清楚,難起監管作用,導致外僱有機會過界,酒店與賭場兩邊走。
建築業方面,外僱過界問題更嚴重,去年十二月三盞燈民署綜合服務中心發生的工業意外,奪走一名外僱生命,事後經證實涉外僱過。施棟樑、孔憲民舉例指,很多時一家公司申請外僱來澳從事地盤工作時,遇着地盤未有工開,外僱會被轉往其他公司或地盤開工,正是因為輸入外僱制度不透明、監管缺失,就產生濫輸外僱的灰色地帶。
建築業特性是以散工為主,本地工人與外僱同時開工,但問題是工程接近完結時,本地人經常先被辭退,但外勞仍有工開。“外僱法”中聘用本地僱員最低數量保證提到,辭退本地工人後,要在一定時間內補充本地人力資源,始獲審批外僱的續期及批給,但卻沒有明確具體的補充時限,故有僱主鑽法例的灰色地帶,工程後期只有外僱開工。建議當局制訂外僱退場機制,保障本地工人優先就業外,亦要保證本地工人持續就業。
實施近一年,聘用外地僱員關注委員會勞方委員施棟樑、孔憲民認為,當局審批外僱程序及標準的透明度仍然偏低,至今未能體現“外僱法”中兩個核心原則“外僱祇是補充本地人力不足的臨時性措施”、“聘用外僱須確保本地僱員優先就業及可持續就業的機會”。“外僱法”中的聘用本地僱員最低數量保證更經常被無良僱主濫用,建議當局完善相關法例及主動執法。另外,施棟樑、孔憲民稱,《勞動關係法》實施前,當局做了大量宣傳工作,普法較佳,相反“外僱法”方面的普法程度較低,外僱不甚了解“外僱法”,很多外僱至今仍不清楚自身的權益及保障,冀當局改善。