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外僱法待完善加強執法

新聞來源:
澳門日報
發布日期:
2011-04-08
瀏覽次數:
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  實施近一年,聘用外地僱員關注委員會勞方委員施棟樑、孔憲民認為,當局審批外僱程序及標準的透明度仍然偏低,至今未能體現外僱法中兩個核心原則外僱祇是補充本地人力不足的臨時性措施聘用外僱須確保本地僱員優先就業及可持續就業的機會外僱法中的聘用本地僱員最低數量保證更經常被無良僱主濫用,建議當局完善相關法例及主動執法。

  施棟樑、孔憲民指出,在外僱法未實施前,勞工界希望藉法律改善以往外僱審批程序及標準的低透明度,但法律自去年四月廿六日生效後,至今近一年時間,相關問題依舊。法律對違法僱主的罰則低,阻嚇性不足;條文相對鬆散,執法力度不夠;加上條文矛盾,有需要通過其他行政措施完善。

  以博企為例,在聘用外僱透明度不足下,外僱的工種、數量連博企內的本地員工亦不清楚,難起監管作用,導致外僱有機會過界,酒店與賭場兩邊走。

  建築業方面,外僱過界問題更嚴重,去年十二月三盞燈民署綜合服務中心發生的工業意外,奪走一名外僱生命,事後經證實涉外僱過。施棟樑、孔憲民舉例指,很多時一家公司申請外僱來澳從事地盤工作時,遇着地盤未有工開,外僱會被轉往其他公司或地盤開工,正是因為輸入外僱制度不透明、監管缺失,就產生濫輸外僱的灰色地帶。

  建築業特性是以散工為主,本地工人與外僱同時開工,但問題是工程接近完結時,本地人經常先被辭退,但外勞仍有工開。外僱法中聘用本地僱員最低數量保證提到,辭退本地工人後,要在一定時間內補充本地人力資源,始獲審批外僱的續期及批給,但卻沒有明確具體的補充時限,故有僱主鑽法例的灰色地帶,工程後期只有外僱開工。建議當局制訂外僱退場機制,保障本地工人優先就業外,亦要保證本地工人持續就業。

實施近一年,聘用外地僱員關注委員會勞方委員施棟樑、孔憲民認為,當局審批外僱程序及標準的透明度仍然偏低,至今未能體現外僱法中兩個核心原則外僱祇是補充本地人力不足的臨時性措施聘用外僱須確保本地僱員優先就業及可持續就業的機會外僱法中的聘用本地僱員最低數量保證更經常被無良僱主濫用,建議當局完善相關法例及主動執法。另外,施棟樑、孔憲民稱,《勞動關係法》實施前,當局做了大量宣傳工作,普法較佳,相反外僱法方面的普法程度較低,外僱不甚了解外僱法,很多外僱至今仍不清楚自身的權益及保障,冀當局改善。

 

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