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新聞詳細
全面最低工資須盡快立法
【本報消息】明年是二○一九年，為免“全面落實最低工資”的承諾走數，並為立法會預留審議時間，政府餘下的草擬法案時間已不多。
議員梁孫旭認為，社會對全面實施最低工資有共識，且以現時本澳的薪酬水平而言，制度影響不算大。希望政府修正現有缺陷，加快立法進程，使廣大僱員如期受到最低工資保障。
勞工局日前公佈《最低工資》法案諮詢總結報告。梁孫旭提到，政府共收到二千四百多份意見，超過九成支持全面實施最低工資，政策具社會共識。自二○一六年《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》實施後，該兩工種服務情況相對理想。若不計算家僱，當時已有九成半僱員達每小時三十元的最低時薪水平，相信二○一九年全面實施最低工資的影響較小，可提升餐飲業、製造業、零售業的服務。
報酬工資有分別
惟他有感，“一行業兩工種”最低工資訂定的工資結構存在缺陷，令僱員利益受損。根據勞工法，基本報酬除包括基本工資外，還有其他定期給付，月薪制則還包括周假、年假、強制性假期及病假等。
《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》法律規定，基本工資不能低於基本報酬的六分之五；但按現行執行情況，僱主將基本工資設在剛好超過六分之五的水平，加上四日周假給付，時薪剛好三十元。但在加班時則以廿六元的基本工資計算，變相令僱員實際時薪不足三十元， “實際上，我哋講嘅係最低工資，唔係最低報酬，應該以最低工資作為標準。”
梁孫旭擔心，若上述六分之一的罅位繼續保留，不排除其他行業僱主同樣“乘虛而入”，令僱員未能真正受到最低工資保障。隨着日後最低工資金額調升，此六分之一的差額將越來越大。政府在諮詢期間，亦有收到有關擔憂意見，惟當局似要繼續上述規定，他主張應當修正，優化最低工資制度。
諮詢中，共有一千八百份意見倡將家傭豁免於最低工資之外，獲當局接納。梁孫旭認為，家傭屬非生產性、非營利性職位，香港等地均未有將家傭工資制度，與本地的最低工資制度混為一談，本澳不納入其中合理。
殘疾員按級支薪
至於同樣被剔出最低工資範圍的殘疾僱員，他則有不同意見。指出殘疾類別多樣，未必影響僱員的工作能力；若相關人士沒有最低工資保障，或會產生不公。建議當局參考香港經驗，評估殘疾僱員的生產能力，並按級數讓其享受相應的最低工資水平。
最低工資金額檢討方面，法律例明“一行業兩工種”為一年一檢，諮詢報告則建議全面最低工資兩年一檢。除時間點外，梁孫旭亦關注是否有科學依據制訂最低工資，“儘管一行業兩工種係一年一檢，但你會見到實施兩年多，都係冇任何調整，勞資間持唔同意見，導致政府無法調整，出現滯後。”
他主張，為避免爭拗、科學施政，當局應根據工資水平、物價指數、整體經濟環境等，制訂調整標準，從而令社會各界更易接受調整幅度。
