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新聞詳細
勞工自由度偏低 僱員保障不足
昨天公佈的“全球經濟自由度指數”報告指出,澳門在全球179個經濟體中,排名第19位;在亞太地區41個國家和地區中,排行第5位,同樣再進一級。學者指出,排位上表現不俗,但值得留意的是,勞工自由度偏低,報告亦關注到清潔、保安收入較低,難受保障的問題。
學者表示,報告顯示在較低分的多個領域中,營商自由度只有60分,報告認為澳門很多行業都屬專營行業,如博彩業須由賭牌公司經營。至於非專營行業,因澳門市場細,較具規模的服務業要進入本澳並不容易。以銀行業為例,進入市場困難較大。但以澳門實際情況分析,要改善這困難並不容易,畢竟市場有限,很難改變實況。
至於財政自由度方面,報告亦指出潛在風險。本澳賭收佔政府收入82%,雖然港澳地區都屬低稅區,但澳門稅基窄、過於單一,若如香港般,低稅但稅基闊,潛在風險較少,有關問題值得思考。
最值得關注的,要數勞工自由度,澳門排名95位。澳門人力資源薄弱,數量不足、欠缺彈性,尤其對僱員保護不足夠。報告特別提到,部分職業如清潔、保安薪酬較低,凸顯澳門在勞工保護上相對其他地區為低。
先行考慮低薪行業
學者指出,要保障僱員收入,可參考香港現時正計劃引入最低工資。本澳較多中小企業,且近期新增中小企結業多,政府需謹慎尋找切入時間,全面推行最低工資。既要平衡中小企生存空間,又要保護僱員。但政府可就較低薪行業先行考慮,以保障僱員權益。
另外,貨幣自由度方面排行第13位。報告認為,控制通脹上,澳門往往會透過政策干預,控制物價。這情況亦涉及澳門自身的特殊性。港澳在“一國兩制”下,有經濟特殊性,與其他國家或地區不同,且澳門元與美元間接掛鈎,存在輸入性通脹,在所難免。
就澳門整體情況分析,澳門當前區域競爭力,在博彩旅遊業上擁有較超前的競爭力,然而優勢仍較單一。社會亦有共識,走向適度多元需要過程,非一時三刻可達到目的,但當前政府需先解決內部矛盾問題,以及着力解決民生問題。